Как встать на учет гражданам, нуждающимся в жилье

Жилищный вопрос для многих взрослых казахстанцев стоит крайне остро. Не все могут купить дом или взять ипотеку, не всем полагается служебное жилье или арендная квартира с последующим выкупом. При этом у некоторых есть возможность зарегистрироваться в качестве лиц, нуждающихся в жилье, и получить «квадратные метры» безвозмездно от государства. Как это сделать, и кто имеет право на льготу, читайте в статье.

Кто может встать на учет

По закон нуждающимися в жилье считаются следующие категории казахстанцев:

• ветераны Великой Отечественной Войны и приравненные к ним лица – дети войны, труженики тыла и другие;
• ветераны Афганистана и других горячих точек;
• дети-сироты;
• дети, которые остались без родительского попечения;
• многодетные родители (многодетными считаются семьи, воспитывающие 4 и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей до 23 лет, обучающихся по программа очного обучения в ВУЗах и колледжах);
• женщины-кавалеры орденов «Материнская слава», а также награжденные знаками почета «Кумыс алка» и «Алтын алка»;
• женщины, имеющие официальное звание «Мать-героиня»;
• инвалиды первой и второй группы;
• родители, воспитывающие детей-инвалидов;
• кандасы;
• пенсионеры по возрасту, не имеющие жилища на праве собственности.

Чтобы встать на учет, нуждающиеся в жилье лица должны быть гражданами Казахстана и иметь регистрацию по месту проживания. Причем в Астане, Шымкенте и Алматы человек должен быть прописан не менее 3 лет. В остальных городах срок регистрации никак не ограничивается. 

Также к заявителям предъявляется требование в части дохода. Так совокупный ежемесячный доход заявителя и членов его семьи не должен быть выше 3,1 прожиточных минимума в течение 12 месяцев, предшествующих постановке на учет. 

Согласно ст. 69 Закона РК «О жилищных отношениях», при постановке на учет у гражданина не должно быть на праве собственности никакого жилья, в том числе и доли в общем имуществе супругов и государственного арендованного жилища без права выкупа. В этой же статье сказано, что наличие «квадратных метров» не всегда препятствует признанию заявителя нуждающимся в жилье. Так встать на учет можно в том случае, если:

• в одном доме с заявителем проживает человек, страдающий тяжелыми недугами (психическими нарушениями, нарушениями двигательных функций, астмой и др.), при которых проживать с данными лицами на одной жилплощади невозможно;
• объект, в котором проживает заявитель, находится в крайне ветхом или аварийном состоянии;
• в смежных помещениях, не имеющих изоляции, живут еще две или более семей.

Порядок постановки на учет

В декабре 2023 года приказом министра промышленности и строительства РК №168 от 27.12.2023г. изменены правила постановки на учет граждан, нуждающихся в жилье. Согласно новым положениям государственная услуга будет оказываться исключительно в режиме онлайн, на портале Электронного правительства или через Центры обслуживания населения. Напомним, что ранее можно было зарегистрироваться, непосредственно обратившись в органы местной власти, уполномоченные в области жилищных вопросов. 

Перечень документов для постановки на учет зависит от статуса лица, нуждающегося в жилье:

1. Владельцы аварийного и ветхого жилья предъявляют техническое заключение, подтверждающее состояние объекта. 
2. Если в жилище вместе с заявителем проживает тяжелобольной человек, потребуется медицинская справка, подтверждающая диагноз.
3. Если в смежных неизолированных помещениях проживают другие семьи – копия технического паспорта и документов, устанавливающих право заявителя на данное помещение.

Что заявитель получает в итоге

Заявка с приложенными документами рассматривается в течение 15 рабочих дней. По результатам рассмотрения уполномоченный орган принимает решение о постановке гражданина на учет в качестве лица, нуждающегося в жилье, либо решение об отказе. Ответ заявитель получает в виде смс-сообщения на сотовый телефон. В тексте сообщения содержится его номер в очереди на получение жилого помещения. Однако точной даты, когда заявителю будет предоставлено жилище, указывается. По словам тех, кто уже стоит в очереди на жилье, ожидание продолжается от нескольких месяцев до нескольких лет. Следить за тем, как продвигается очередь можно по ИИН на портале Электронного правительства.

Что касается отказа, то соответствующее уведомление заявителю направляют в личный на портале Электронного правительства. Поэтому имеет смысл проверять не только архив смс-сообщений на своем телефоне, но и заглядывать в личный кабинет на egov.kz 

Причины отказа

В список причин отказа входят три обстоятельства:

• доход заявителя превышает установленный минимум в 3,1 прожиточных минимума;
• заявитель имеет долю собственности в общем имуществе супругов;
• к заявке не приложены документы (по этой причине отказывают редко, поскольку работник ЦОНа не примет обращение без необходимой документации, а при электронной подаче через Egov.kz заявку не зарегистрирует портал );
• в ходе рассмотрения будет установлено, что заявитель умышленно привел свое жилище в непригодное для проживания состояние (допустил его порчу или разрушение, обменял нормальное жилье на ветхое, прописал дополнительных жильцов для уменьшения жилой площади и т.п.).

В случае несогласия с отказом его можно обжаловать через суд. Для этого составляется исковое заявление о признании незаконным решения уполномоченного органа. Если судья установит, что отказ действительно вынесен незаконно, уполномоченный орган будет обязан поставить истца в очередь на получение жилья. 

Несколько слов о жилой площади

П. 1 ст. 75 Закона РК «О жилищных отношениях» гласит, что площадь жилья, которую государство предоставляет нуждающимся, должна быть не меньше 15 и не больше 18 квадратных метров на одного человека. При этом данная жилая площадь должна быть обособленной, то есть входить в состав, как минимум однокомнатной квартиры или комнаты в общежитии. 

Если совместно с заявителем проживает инвалид или тяжелобольной человек, ему предоставляется отдельная комната. Жилище для таких заявителей обязательно должно находиться в городской черте, в доме, оборудованном для проживания инвалида (пандусы, специальные лифты и т.п.).