По информации кабмина РК, с августа 2026 года цифровой тенге будет использоваться в процессе государственных закупок медикаментов, ГСМ и некоторых категорий товаров. В конце лета завершилась объединение платформы цифрового тенге с информационными системами министерства финансов. Предусмотрено обязательное применение цифрового тенге для проектов стоимостью дороже 100 млн.тенге, которые считаются подверженными высоким коррупционным рискам.
В частности к таким отраслям относится:
В ближайшем будущем новые правила финансирования будут распространены в отношении других проектов, таких как приобретение транспортных средств, содержание эксплуатация трасс республиканского значения, ремонт и обустройство пограничных пунктов пропуска.
Важным отличием цифрового тенге от стандартного финансирования стала возможность программирования и их абсолютная прослеживаемость. Еще в процессе планирования закупки присваивается так называемый сквозной идентификатор расхода (IDC). Такая маркировка позволяет контролировать, на что именно потрачены государственные средства и какая доля платежа приходится на НДС.
Некая государственная организация (заказчик) объявляет конкурс государственных закупок стоимостью 100 млн.тенге. Победителем конкурса признано ТОО. После того, как подрядчик выполнил свои обязательства, заказчик обязан оплатить его работу.
В новом механизме оплата производится в цифровых тенге, которые получили маркировку со сквозным идентификатором расходов. То есть государство видит не только сам факт того, что платеж проведен, но может следить за тем, какая часть денег уйдет на оплату налогов. Речь идет о цифровых тенге, для которых в цифровой системе может фиксироваться информация, связанная с НДС. Новая система позволяет связать между собой такие операции, предоставление заказчику бюджетных средств, как оплата этими средствами услуг по договору госзакупок, возврат части указанных денег в бюджет в виде НДС и других налогов. Поэтому цифровой тенге здесь выполняет функцию «прослеживаемых денег».
При стандартной оплате контролирующим органам сложно отследить все движения бюджетных средств по состоявшимся государственным закупкам. Нередки ситуации, когда заказчик перечисляет деньги подрядчику, но потом от подрядчика эти средства «разбегаются» в разные компании, после чего отследить их дальнейшую судьбу почти невозможно.
При обычном расчете государство видит, что со счета бюджетной организации Х на счет товарищества с ограниченной ответственностью У поступило 100 млн.тенге. Такой денежный перевод не содержит программной логики, которая характерна для цифрового тенге. В цифровой тенге можно «вшить» условия расходования и другую информацию.
Нацбанк позиционирует разработанный и выпущенный им цифровой тенге, как денежные средства, хранящиеся в Системе цифрового тенге в электронной форме. Правила выпуска, обращения и погашения цифровых денег в Казахстане начали действовать с 19 июля 2026 года.
Подробнее о том, как происходит «расщепление» целевых средств и налогов
В контексте рассматриваемого пилотного проекта расщепление - это не просто обычное разделение платежа на сумму с НДС и без НДС. Новая система работает гораздо сложнее: при оплате часть цифровых тенге маркируется как сумма НДС. После присвоения этой маркировки эта часть суммы уже не может быть израсходована на другие цели.
Компания Х выиграла конкурс на поставку оборудования государственной организации. Стоимость договора 11 млн.600 тенге, в том числе НДС 1 млн.600 тенге. За предоставление оборудования заказчик заплатил компании деньги. Но, как мы уже говорили, на счет поставщика поступают не сразу цифровые тенге, а приходит обычный «безнал». И на сумму этого «безнала» компания приобретает цифровые тенге для пополнения своего цифрового счета. О конвертации поставщик сообщает в КГД в течение рабочих 3 дней. Кстати, пока за конвертацию обычной валюты в цифровую банки не взимают комиссию.
Далее предположим, что компания Х должна заплатить своему поставщику — компании У, у которой она купила оборудование для продажи заказчику. Стоимость сделки - 5 млн.800 тенге, в том числе НДС 800 тыс.тенге. Компания У выставила компании Х электронный счет-фактуру
Когда компания Х формирует платеж, она обязательно указывает регистрационный номер соответствующего ЭСФ. Это принципиальный момент. Поскольку система видит общую сумму платежа 5 млн.800 тыс.тенге и НДС согласно ЭСФ - 800 тыс.тенге.
Вот на данном этапе и происходит расщепление. Суть его в том, что система фактически разделяет цифровые тенге на две части:
Но чисто технически это не два отдельных банковских платежа. Это один платеж 5,8 млн цифровых тенге, в котором 800 тысяч программируются специальной маркировкой.
Отметим важный нюанс. Для того, что участвовать в конкурсе государственных закупок с применением цифрового тенге, компании-поставщику не нужно специально открывать цифровой казначейский счет. Скажем больше, что казначейский счет открывают только бюджетные организации, которые объявляют государственные закупки, то есть заказчики.
А поставщику, что принять участие в госузакупках с цифровым тенге нужно знать следующее.
В Правилах государственных закупок в 2026 году в отношении поставщика используется другой термин «цифровой счет налогоплательщика». Открывает этот счет банк второго уровня, являющийся участником пилотного проекта.
Если компания хочет участвовать как поставщик госзакупок с цифровым тенге, порядок действий такой:
Открытие такого счета автоматически обозначает согласие субъекта на участие в пилотном проекте и осуществление платежей через систему цифрового тенге. Помимо этого хозяйствующий субъект заключает с налоговыми органами отдельное соглашение о предоставлении согласия на передачу и обмен данными, которые будут использованы в пилотном проекте.
Отметим, что владельцу счета не нужно самостоятельно приобретать цифровые тенге для того, чтобы разместить их на счете. Это делается по-другому. Заказчик оплачивает работу или услугу подрядчика по договору госзакупок обычным безналичным переводом. Деньги поступают на расчетный счет подрядчика, и уже там они автоматически конвертируются в цифровые тенге и после этого поступают на цифровой счет. То есть мы видим, что цифровые тенге приобретаются только после получения оплату от заказчика по договору государственных закупок.
Кстати, напомним, что в Казахстане существуют разные счета, связанные с государственными закупками:
Важно понимать, что внедрение цифрового тенге не обозначает, что с лета 2026 года все без исключения государственные начнут переходить на данный вид расчета. В текущем году речь идет о пилотном проекте с добровольным участием.
